南寧市制定出臺的《南寧市建設工程質量和安全生產管理辦法》將于4月1日起施行。

　　近年來，我市城市建設規模不斷擴大，建筑市場出現了主體多元化、競爭復雜化的趨勢，同時也導致一些建設工程出現偷工減料、虛假招標、使用不合格建材等監管不到位的建筑亂象。新出臺的《辦法》要求建立健全工程治理制度，推進工程質量安全控制體系的完善，將既有的孤島化、階段性、運動式的工程管理模式轉變為全過程、全方位、全主體的工程治理模式，構建政府指導監督、企業自控負責、行業自律協調、公眾監督評議的南寧市建設工程質量安全控制體系，彌補工程監管的空白，引導和倒逼工程建設水平不斷提升。

　　《辦法》還提出“工地開放、市民監督”的理念，規定施工現場應在主體結構驗收和竣工驗收前向公眾各開放一次，體現全社會參與建設工程質量和安全的治理。

　　同時，《辦法》將建筑管理工作從施工現場適當延伸到影響工程質量安全的各個要素的源頭和關鍵環節，通過大數據監管保障工程產品的質量和建筑施工的安全。市建設行政主管部門將建立本市建筑行業從業人員、施工設備機具、建筑材料、建筑工法、施工現場環境、質量檢測等生產要素基礎數據庫，并作為國家住建部“四庫一平臺”的有效補充，為社會提供信息查詢和公共評價服務，填補了國家、自治區級信用的空白。

　　針對監理單位職能定位不清的問題，《辦法》規定，監理單位在施工現場日常管理中發現不符合建設工程強制性標準、施工圖設計文件、施工組織設計文件、專項施工方案，存在質量和安全事故隱患，情況嚴重等情形時，應當及時報告建設單位和建設行政主管部門。通過這一制度設計，在現場監理機構和建設單位、行政主管部門之間建立起及時互通和快速處理的機制，有利于對建設工程施工現場質量安全問題的控制和處理。

　　把建設工程質量終身責任制納入《辦法》進行規范，進一步增強該制度的法律效力。

　　《辦法》推行建設工程預驗收制度，要求監理單位組織對建設工程進行預驗收，建設工程竣工預驗收合格后，建設單位應當申請相關行政主管部門對建設工程是否符合規劃、消防、環境保護等要求進行驗收或者核實，否則不得組織建設工程竣工驗收。

　　《辦法》還對建筑工程的保修期間做出規定，并首次實行房屋建筑工程質量回訪后評價制度。《辦法》規定，建設工程保修期限由建設單位與施工單位約定，但不得少于兩年。