各市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委（局）：

    根據(jù)我廳《關(guān)于開(kāi)展2015年第一次全區(qū)檢測(cè)機(jī)構(gòu)檢測(cè)行為檢查的通知》（桂建質(zhì)〔2015〕4號(hào)）部署，我廳于2015年4月13日至4月24日組織開(kāi)展了2015年第一次全區(qū)建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)檢測(cè)行為檢查，現(xiàn)將檢查情況通報(bào)如下：

    一、基本情況

    本次共檢查了南寧、桂林、來(lái)賓、河池、百色等5個(gè)設(shè)區(qū)市及其所轄部分縣共34家建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)，其中：市域本地檢測(cè)機(jī)構(gòu)8家；縣域已就位的檢測(cè)機(jī)構(gòu)15家，資質(zhì)未就位的檢測(cè)機(jī)構(gòu)7家，異地試驗(yàn)室4家。本次重點(diǎn)檢查檢測(cè)信息化建設(shè)推進(jìn)緩慢和資質(zhì)未就位的縣域檢測(cè)機(jī)構(gòu)，共下發(fā)15份整改通知書(shū)。

    從檢查情況看，大部分檢測(cè)機(jī)構(gòu)能夠較好地執(zhí)行《建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)管理辦法》（建設(shè)部令第141號(hào)）和《廣西壯族自治區(qū)建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)管理規(guī)定》（桂建管〔2013〕11號(hào)），合理配置檢測(cè)人員、儀器設(shè)備及場(chǎng)地環(huán)境，并按相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范開(kāi)展檢測(cè)試驗(yàn)工作。各市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)以及建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)積極推進(jìn)檢測(cè)信息化建設(shè)，市域檢測(cè)機(jī)構(gòu)都按要求安裝了檢測(cè)信息管理系統(tǒng)和視頻監(jiān)控系統(tǒng)。

    二、存在的主要問(wèn)題

    （一）住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)方面

    部分市、縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)仍疏于對(duì)轄區(qū)內(nèi)縣域檢測(cè)機(jī)構(gòu)的管理，對(duì)縣域內(nèi)建立檢測(cè)機(jī)構(gòu)的工作抓得不緊；對(duì)本地的工程質(zhì)量檢測(cè)信息化管理建設(shè)和視頻監(jiān)控工作落實(shí)不到位。個(gè)別縣的住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)對(duì)無(wú)資質(zhì)檢測(cè)機(jī)構(gòu)放任自流，對(duì)縣域內(nèi)檢測(cè)報(bào)告的真實(shí)性不聞不問(wèn)，甚至有失控的現(xiàn)象，給一些建筑工程留下嚴(yán)重的質(zhì)量安全隱患。

    （二）檢測(cè)機(jī)構(gòu)方面

    ⒈廣西都安公誠(chéng)建筑材料檢測(cè)有限公司和廣西都安宏軒建材檢測(cè)有限公司因未取得自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳頒發(fā)的檢測(cè)資質(zhì)，在2014年檢查中已被停業(yè)整改的情況下，依舊對(duì)外承攬檢測(cè)業(yè)務(wù)。

    ⒉有21家檢測(cè)機(jī)構(gòu)的材料力學(xué)性能試驗(yàn)設(shè)備未按要求安裝檢測(cè)信息管理系統(tǒng)，占本次檢查總數(shù)的61.8%；有15家檢測(cè)機(jī)構(gòu)未按要求安裝視頻監(jiān)控設(shè)備，占本次檢查總數(shù)的44.1%。上述未安裝檢測(cè)信息管理系統(tǒng)和視頻監(jiān)控系統(tǒng)的均為縣域檢測(cè)機(jī)構(gòu)。

    ⒊有8家檢測(cè)機(jī)構(gòu)未按國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)留置已檢試樣；試驗(yàn)室功能分區(qū)不明確；有5家沒(méi)有安裝檢測(cè)信息管理系統(tǒng)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)未建立或不及時(shí)向上級(jí)主管部門(mén)上報(bào)不合格項(xiàng)目臺(tái)賬。

    ⒋邊遠(yuǎn)山區(qū)的縣域檢測(cè)機(jī)構(gòu)，檢測(cè)人員素質(zhì)不高，信息相對(duì)滯后。主要問(wèn)題：一是檢測(cè)人員對(duì)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范理解不到位，檢測(cè)方法不正確，檢測(cè)結(jié)論存在錯(cuò)誤等；二是標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范更新不及時(shí)，使用過(guò)期標(biāo)準(zhǔn)出具檢測(cè)報(bào)告；三是技術(shù)、質(zhì)量負(fù)責(zé)人業(yè)務(wù)和管理水平較低。

    ⒌部分檢測(cè)機(jī)構(gòu)原始記錄不真實(shí)。主要表現(xiàn)在：一是試樣來(lái)樣委托單樣品編號(hào)混亂、無(wú)規(guī)律、內(nèi)容不完整、無(wú)法溯源；二是混凝土配合比試驗(yàn)無(wú)原始記錄卻有報(bào)告；三是鋼筋原材重量偏差檢驗(yàn)試件長(zhǎng)度記錄不真實(shí)；四是儀器設(shè)備使用記錄與報(bào)告記錄不相符。

    ⒍部分市域檢測(cè)機(jī)構(gòu)不按規(guī)范進(jìn)行抗?jié)B試驗(yàn)。主要表現(xiàn)在：一是正在試驗(yàn)的混凝土抗?jié)B試件上刻錄的工程信息與委托單的工程信息不一致；二是正在試驗(yàn)的混凝土抗?jié)B試驗(yàn)樣品無(wú)唯一性標(biāo)識(shí)；三是混凝土抗?jié)B試驗(yàn)記錄顯示不規(guī)范；四是混凝土抗?jié)B試驗(yàn)報(bào)告中“滲透情況”與原始記錄不相符。

    ⒎部分檢測(cè)機(jī)構(gòu)未按規(guī)范要求對(duì)來(lái)樣進(jìn)行處理。主要表現(xiàn)在：一是標(biāo)準(zhǔn)養(yǎng)護(hù)室或試驗(yàn)區(qū)內(nèi)存在無(wú)唯一性標(biāo)識(shí)的混凝土抗?jié)B試塊、水泥樣品、砂漿樣品、鋼筋原材等；二是存在接收未刻字的混凝土和砂漿試塊的現(xiàn)象；三是鋼筋未按要求磨平兩端就檢測(cè)重量偏差；四是部分機(jī)構(gòu)未設(shè)置試樣流轉(zhuǎn)標(biāo)識(shí)。

    ⒏大部分縣域檢測(cè)機(jī)構(gòu)未按質(zhì)量體系要求運(yùn)行。主要表現(xiàn)在：一是未對(duì)本機(jī)構(gòu)的質(zhì)量體系進(jìn)行內(nèi)部審核；二是有2家縣域檢測(cè)機(jī)構(gòu)無(wú)法提供技術(shù)人員的社會(huì)保險(xiǎn)參保證明；三是中級(jí)職稱(chēng)證未按時(shí)年審。

    9. 部分檢測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)試驗(yàn)環(huán)境和儀器設(shè)備管理不到位。主要表現(xiàn)在：一是試驗(yàn)環(huán)境不達(dá)標(biāo)；二是儀器設(shè)備缺乏專(zhuān)人統(tǒng)一管理和保養(yǎng)；三是儀器設(shè)備使用記錄不真實(shí)；四是儀器設(shè)備過(guò)期未檢定或校準(zhǔn)或檢定（校準(zhǔn)）后未經(jīng)確認(rèn)，未張貼三色標(biāo)志。

    （三）工地核查方面

    本次檢查還對(duì)各縣已竣工或準(zhǔn)備竣工的工程的檢測(cè)報(bào)告、在建工程不合格檢測(cè)報(bào)告處理情況進(jìn)行了抽查。

    小高層及高層建筑的常規(guī)建筑材料基本能按規(guī)范進(jìn)行見(jiàn)證取樣檢測(cè)。存在的主要問(wèn)題：一是多層建筑的材料送檢頻率不足；二是樁基礎(chǔ)未按規(guī)定要求進(jìn)行靜載試驗(yàn)；三是地基基礎(chǔ)分部工程的水泥、鋼筋和防水材料的復(fù)檢與主體材料復(fù)檢混淆一起的現(xiàn)象較常見(jiàn)，未單獨(dú)分類(lèi)送檢和保存；四是砌體砌筑砂漿未按規(guī)范留置足夠的組數(shù)；五是大部分工程未提供防水材料和涂料的型式檢驗(yàn)報(bào)告和復(fù)檢報(bào)告；六是門(mén)窗主材未檢測(cè)型材厚度和涂膜厚度；七是部分工程未提供結(jié)構(gòu)實(shí)體鋼筋保護(hù)層厚度檢測(cè)報(bào)告；八是工程項(xiàng)目部存放的檢測(cè)報(bào)告往往滯后于工程形象進(jìn)度。

    抽查都安縣電力花園新區(qū)工程，發(fā)現(xiàn)只有當(dāng)天的送樣委托單，其他質(zhì)保資料無(wú)法提供；抽查全州縣萬(wàn)鸝江山18#樓1組C30混凝土試塊抗壓強(qiáng)度不合格，一個(gè)月后仍未進(jìn)行閉合處理。

    三、處理意見(jiàn)

    根據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第279號(hào)）、《建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)管理辦法》和《廣西壯族自治區(qū)建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)管理規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)對(duì)此次檢查發(fā)現(xiàn)存在問(wèn)題的檢測(cè)機(jī)構(gòu)（或企業(yè)）及負(fù)有責(zé)任的相關(guān)人員做出如下處理：

    （一）對(duì)未取得檢測(cè)資質(zhì)仍承接檢測(cè)業(yè)務(wù)且在去年檢查中被責(zé)令整改的2家檢測(cè)機(jī)構(gòu)（見(jiàn)附件1）進(jìn)行通報(bào)批評(píng)并責(zé)令整改，自發(fā)文之日起，停止對(duì)外承接檢測(cè)業(yè)務(wù)；暫扣2家檢測(cè)機(jī)構(gòu)所有檢測(cè)人員上崗證（見(jiàn)附件2），暫停其在廣西境內(nèi)的檢測(cè)報(bào)告批準(zhǔn)權(quán)、審核權(quán)和檢測(cè)試驗(yàn)上崗資格，限其在本通報(bào)印發(fā)之日起5日內(nèi)將人員證件交至廣西建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督總站。

    （二）對(duì)試驗(yàn)室管理混亂、計(jì)量認(rèn)證未覆蓋、未按規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)要求進(jìn)行檢測(cè)的10家檢測(cè)機(jī)構(gòu)（見(jiàn)附件3）予以通報(bào)批評(píng)，并限期在15日內(nèi)完成整改。整改時(shí)間自本通報(bào)印發(fā)之日起執(zhí)行，逾期不整改的另按相關(guān)程序進(jìn)行立案查處。

    （三）對(duì)質(zhì)保資料嚴(yán)重缺失或整改不到位的2個(gè)在建工程的施工和監(jiān)理企業(yè)以及相關(guān)責(zé)任人員（見(jiàn)附件4）予以通報(bào)批評(píng)并責(zé)令整改。責(zé)成當(dāng)?shù)卦O(shè)區(qū)市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)按相關(guān)程序進(jìn)行立案查處，并委托有相應(yīng)資質(zhì)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)相關(guān)工程主體結(jié)構(gòu)和材料進(jìn)行實(shí)體檢測(cè)。

    （四）對(duì)未按規(guī)定安裝檢測(cè)信息管理系統(tǒng)和視頻監(jiān)控系統(tǒng)的21家檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行警告。

    （五）對(duì)轄區(qū)內(nèi)檢測(cè)機(jī)構(gòu)疏于管理，甚至放任自流的都安瑤族自治縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局（見(jiàn)附件5）予以全區(qū)通報(bào)批評(píng)。

    （六）上述被通報(bào)批評(píng)或責(zé)令整改的檢測(cè)機(jī)構(gòu)、施工企業(yè)及監(jiān)理單位（見(jiàn)附件1、附件3），整改完成后，應(yīng)將整改情況書(shū)面報(bào)送當(dāng)?shù)刈》砍青l(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)復(fù)查，確認(rèn)合格并簽章后報(bào)送廣西建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督總站。

    （七）上述被通報(bào)批評(píng)并責(zé)令整改的檢測(cè)人員（見(jiàn)附件2），在本人所在檢測(cè)機(jī)構(gòu)完成整改前提下，重新申報(bào)資質(zhì)時(shí)可由所在檢測(cè)機(jī)構(gòu)提出恢復(fù)上崗資格的申請(qǐng)，送當(dāng)?shù)卦O(shè)區(qū)市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)復(fù)核后，報(bào)廣西建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督總站。

    （八）上述被通報(bào)批評(píng)或責(zé)令整改的檢測(cè)機(jī)構(gòu)，我廳將委托廣西建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督總站對(duì)其機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談。

    四、下一步工作要求

    全區(qū)各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的監(jiān)管工作，督促縣域內(nèi)檢測(cè)機(jī)構(gòu)盡快就位，按期進(jìn)行計(jì)量認(rèn)證，建立檢測(cè)信息管理系統(tǒng)和視頻監(jiān)控系統(tǒng)，并按規(guī)定將檢測(cè)數(shù)據(jù)及監(jiān)控資料存檔和上傳，逐步推進(jìn)檢測(cè)信息化建設(shè)工作，進(jìn)一步規(guī)范我區(qū)的建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)工作，確保建設(shè)工程的質(zhì)量和安全。

附件1       

通報(bào)批評(píng)并責(zé)令整改的檢測(cè)機(jī)構(gòu)

附件2

暫扣上崗證的檢測(cè)人員

附件3                   

通報(bào)批評(píng)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)

附件5

通報(bào)批評(píng)的住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)